문화예술과

□ 2021년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

연번	감사결과			지 적 사 항	추 진 상 황	처리결과
	시정	처리	권고			진행	완료	불가
계 21건	4건	6건	11건			11건	9건	1건
1	○			· (공통)「남원시 의무부담이나 권리의 포기에 관한 의결 사항 운영 기본 조례」에 따라 행정적·재정적으로 법적 의무 부담이 있는 협약을 체결하기 전에는 반드시 의회 동의를 거칠 것.	·금후 행․재정적으로 법적 의무부담이 있는 협약 체결 시 사전에 의회 동의를 필히 거치도록 정립하겠음		○
2		○		· (공통)「지방자치법」 개정에 따르면 성격과 기능이 중복된 위원회를 설치·운영할 수 없으며, 위원회 정비계획 및 조치결과를 매년 의회에 보고해야 함. 관련 사항을 준수해 위원회 운영의 효율성과 내실을 기할 것.	·관련 법령에 따라 위원회 정비계획 및 조치결과가 매년 의회에 보고될 수 있도록 노력하겠으며, 아울러 관련 사항을 준수하여 위원회 운영의 효율성 제고를 위해 만전을 기하겠음		○
3	○			· (공통)사업추진성과 등을 고려해 2020년 성과지표를 수정할 수 있는 기간이 있었는데 수정하지 않아 부진지표가 많이 발생함. 주민 체감도가 높고 측정 가능한 지표로 정비하여 목표 달성도를 높이고 향후에는 성과지표 관리에 철저를 기할 것.	·2022. 2. 8. 금년도 성과지표 컨설팅 시 각 지표담당자들이 전원 참석하여 전년도 지표의 부족한 점을 보완하기 위해 컨설팅 위원과 적극 협의하는 등 지표 정비에 적극 노력하였으며, 금후에도 지표 관리에 지속적으로 철저를 기하겠음		○
4	○			· (공통)보조금 정산을 관례적으로 추진해 정산이 부적정하거나 회계방법을 잘 몰라 보조금이 잘못 지출되는 사례가 많이 발생하고 있음. 보조금 집행기관, 단체의 회계관리 등에 대하여 교육을 지속적으로 실시하여 보조금 정산 및 지도점검을 철저하게 할 것.	·보조금 관련 법령에 대하여 담당직원 업무 연찬을 통해 보조사업단체 등의 회계처리 역량 강화를 위해 적극 노력하겠으며, 금후 보조금 정산 및 지도 점검에 더욱 철저를 기하도록 하겠음		○
5		○		·전주시 특화도서관을 벤치마킹하고 사업에 접목할 것. 도서관이 시대변화에 따라 힐링, 휴식, 문화시설 역할을 해야 함. ·어린이청소년도서관 3층 강의실과 동아리실은 누구나 이용 가능하도록 상시 개방할 것. ·도서관에 시설직을 배치해 안전관리를 강화할 것.	·혁신적인 우수도서관 등을 기 벤치마킹 하였으며, 우수사례 등을 참고해 시대의 변화에 맞는 도서관 역할을 할 수 있도록 노력하겠음. ·어린이청소년도서관 3층 강의실과 동아리실에 대해 도서관에서 운영하는 행사(프로그램)와 겹치지 않는 범위내에서 개방하고 있으며, 이용자들의 건의(불만) 사항을 적극 수렴하여 운영하도록 하겠음 ·복합형 공공도서관 개관 시 시설직 배치를 검토하여 안전성과 시설관리에 전문성을 기하겠음	○
6			○	·작은도서관은 지역 특성을 살려 특화 도서관으로 조성하고 이용률이 낮은 곳은 수요가 많은 곳으로 이전해 활성화할 것. ·작은도서관 대출건수로는 도서관 활성화 정도를 판단할 수 없음. 현장실무자 간담회를 통해 선진지 벤치마킹을 추진할 것.	·작은도서관 특성화 방안을 강구하여 시민들의 이용증가와 만족도 증대, 활성화를 위해 노력하고 향후 운영 실적이 저조한 작은도서관은 별도의 운영방안 검토하겠음. ·작은도서관 이용자 수와 프로그램 운영 실적 평가, 타시군 운영 사례 반영 등 다양한 방안을 강구하여 작은도서관 운영 활성화를 위해 노력하겠음.	○
7			○	· 지역 자원 활용을 위해 판소리 전문 교육기관 육성을 검토할 것.	·판소리 전문 교육기관은 시립국악연수원을 적극 활용하고 별도의 교육기관 육성은 국악관련시설 활성화 방안 연구용역과제에 포함시켜 다각적이고 장기적인 관점에서 검토하겠음.	○
8			○	· 남원시립김병종미술관은 지역작가와 협업을 강화하고 시민을 위한 다양한 문화행사를 추진할 것. · 미술관 기획전시 사례비를 일률적으로 지급한 것은 적절하지 않음. 경력에 따라 사례비를 차등 지급할 것. · 미술관 아트상품 개발이 수익사업으로 연계될 수 있도록 노력할 것. 아트상품은 방문객의 선호도와 시대 트렌드를 반영해 내실있게 개발하고 적합한 판매장소를 마련할 것. · 미술관 북카페 임대를 최근 5년간 갱신했음. 낙찰금액이 너무 낮게 책정된 것은 아닌지 검토가 필요함.	·남원 예술 홍보, 지역작가들의 전시 참여 확대를 위한 기획전시를 상·하반기에 1회 이상 실시 예정임 ·기획전시 사례비는 경력에 따라 차등 지급하겠음 ·행정절차 보완 등 미술관 아트상품 판매를 위해 준비중이며, 판매 장소 마련 완료하였음 ·미술관 북카페 임대료는 법령에 근거하여 산출하였음	○
9	○			· 시립국악원 의상 및 악기 구입이 방만하게 이뤄진다는 시민제보가 있었음. 물품을 구입하면 사진을 찍어 관리대장에 기록하는 등 물품관리를 철저히 할 것.	·시립국악단 물품관리 실태를 점검하여 분야별 보유물품(소품·악기·의상)현황을 파악하고 현행화하였음. 향후에도 물품 구입시 관리대장에 수시로 반영하여 보관 및 관리에 만전을 기하도록 하겠음.		○
10		○		· 공공조형물 심의위원회 기능을 강화해 심의 없이 건립되거나 철거가 필요한데도 방치되는 사례는 줄일 것. · 공공조형물 유지, 보수, 철거는 전문성이 필요함. 용역 추진을 검토할 것. · 공공조형물 관리대장에 누락된 사항이 없도록 지속적으로 관리할 것. 공공조형물 중 전체 사업에 포함되어 현황을 알 수 없는 조형물이 많음. 총괄 부서로써 관심을 갖고 전수조사를 실시할 것.	·공공조형물 심의회를 ’21.11.10. 최초 개최하여 건립 및 철거 안에 대한 전문가 심의를 마쳤으며, ’22.03.04. 건립 재심의를 진행하는 등 공공조형물 관리에 만전을 기하고 있음. ·두 차례 전수 조사(’20.’21. )에 따른 관리대장을 토대로 공공조형물 현장조사 시스템을 구축하여, 전문가에 의한 현장 점검을 실시할 예정임. 현장 확인 결과 보수, 철거가 필요한 조형물은 조형물 주관부서에 보수계획 수정을 요청할 예정이며, 현장확인 시 읍면동과 연계하여 누락되는 조형물이 없도록 공공조형물을 관리에 만전을 기하겠음.		○
11		○		· 남원읍성 문화재 발굴 및 복원 정비사업을 조속하게 마무리할 것.	·현재 사업부지는 매장문화재 발굴조사 중이며 조사 완료 후 길문화관, 만인공원 조성사업이 추진될 계획임.	○
12			○	· 통합문화이용권 문화 유형과 가맹점 수, 사용처 등을 빅데이터 분석을 통해 정책 기초자료로 활용할 것. · 통합문화이용권 카드발급시 시각장애인 점자 스티커를 적극 홍보할 것.	·시스템상 통합문화이 용권의 빅데이터 자료를 제공받을 수 없지만 남원시 관내 가맹점 홍보등을 통해 이용률을 높이는데 노력하겠음. ·통합문화이용권(문화누리카드) 시각장애인용 점자스티커는 문화누리홈페이지를 통해 신청할수 있으며, 발급대상자가 시각장애인점을 고려, 읍면동 문화누리카드 담당자가 신청할수 있도록 안내하겠음.		○
13			○	·아트센터 조성에 60억이 넘게 들어갔지만 오랫동안 빈 건물로 방치됨. 빠른 시일 내에 수탁자를 선정해 시민을 위한 공간으로 조성할 것. ·아트센터 수탁자 선정시 자본율에 대한 규제를 완화해 많은 단체가 참여할 수 있도록 할 것. ·아트센터는 관광객보다는 시민들을 위한 문화공간으로 조성할 것. 준공 이전에도 많은 시민이 이용할 수 있도록 아트센터 공간을 개방할 것. ·아트센터에 국악상설 공연장을 조성하는 것은 접근성이 떨어져 적절하지 않음. ·아트센터 내에 시립국악원과 시립합창단 연습실, 물품 보관이 가능한 공간을 마련할 것.	·아트센터 수탁자 선정 완료(2.28). 6월말 개관을 목표로 수탁자와 협의 상반기 중 시설보수를 추진 ·협상에 의한 계약방식을 적용 위탁 사업비중을(10%)을 낮추고 운영의 내실 중심으로 위탁사 심의완료 ·문화격차 해소를 위해 각종 공모사업에 참여 우수전시 등 유치 추진예정 위탁사 선정 후 시민참여 프로그램 확대를 위하여 노력하겠음 ·아트센터 활용도 증대 및 국악상설공연을 위하여 국악전용극장 조성사업 추진중 ·활용도를 올리기 위해 연내 기본 및 실시설계를 실시하여 효율적인 공간운영을 하도록 노력하겠음	○
14		○		· 함파우소리체험관 적극적인 마케팅과 홍보를 통해 가동률 높일 것.	·포털사이트(네이버)에 남원, 한옥 등 키워드를 입력하면 함파우소리체험관이 메인에 등록. 또한 SNS(인스타그램, 페이스북)를 개설하여 활성화 시키고 있음. ·함파우소리체험관 홍보용 가방을 구입하여 숙박객들에게 소정의 사은품을 증정하여 홍보 및 재방문 증가 기대효과		○
15			○	· 문화재 구역 잡초 관리시 제초제 사용을 지양할 것.	·현재는 제초제를 사용하지 않고 있음.		○
16			○	· 시립국악단원 단장을 외부에 맡겨 전문성을 높이는 방안을 검토할 것.	·시립국악단장 외부인사 영입은 조직과 예산의 운용이 독립적이고 자율성이 보장되어야 전문성을 확보할 수 있음. 장기적이고 다각적으로 검토하겠음.	○
17			○	· 농악 무형문화재를 초청해 경연을 펼치는 방안 검토할 것.	·남원농악보존회와 협의하여 다양한 방안을 검토하겠음.	○
18		○		· 향토문화유산 지정 이후 가치 보존을 위해 적극 노력할 것.	·향토문화유산은 소유자 관리를 원칙으로 하고 있으며, 향후 향토문화유산의 가치 보존을 위해 지속적으로 노력하겠음.	○
19			○	·휴먼 라이브러리(책 사람) 사업 등을 검토할 것. ·복합형 공공도서관에 아이갓에브리띵카페(중증장애인채용카페) 조성을 검토할 것.	·코로나19 상황으로 현재는 추진에 어려움이 있으나. 향후 다양한 경력의 사람(강사) 섭외 등 면밀히 검토하여 추진하도록 노력하겠음. ·현재 복합형 공공도서관 설계 중으로 북카페 운영도 계획하고 있음. 향후 아이갓에브리띵카페(중증장애인채용카페) 운영방안 등을 고려하여 조성 검토하겠음	○
20			○	· 문화재야행 사업을 우리 실정에 맞게 확대할 것.	·올해 문화재야행사업은 8월초, 9월말 2회로 나누어 추진할 계획이며, 우리시 실정에 맞추어 지속적으로 우수한 프로그램을 발굴토록 하겠음.	○
21			○	· 심수관도예전시관을 관광시설사업소에서 운영하는 방안을 검토할 것.	·심수관 도예전시관은 남원시 도예대학 설립의 근간이며 도자분야 예술인의 거점으로 현행 운영방식이 효율적임. ※ 2022년도 문체부 지역특화 프로그램 공모 선정 - 2022년부터 심수관도예전시관과 도예대학 연계강화 추진중			○